我国2025财年经调整的碳税收超过6亿元,是2024财年的三倍多,新财年的预估碳税收料持稳。一直到2030年,政府预计不会从碳税收获得额外净收入,所有税收将继续用于支持企业脱碳。
根据我国2026/2027财年的收入及支出预算报告,2025财年经调整碳税收达6亿5878万元,相较2024财年的1亿9600万元,增加236%。2026财年的碳税收预计达约6亿5733万元,与2025财年相近。
每个财年的碳税收是针对前一个排放年的碳排放量所征收的税。换言之,2026财年的碳税收是针对2025年的碳排放。政府会在9月征收2025年碳排放的碳税。
2025财年和2026财年的碳税收更高,因为碳税从2024年起调高,每公吨温室气体从5元调至25元。我国的碳税征收对象主要是每年排放至少2万5000公吨温室气体的设施和机构,包括发电厂和大型制造商。
按现有计划,今年和明年的碳税率将进一步调高至45元,到2030年增至50元到80元。若全球气候行动势头显著放缓,到2030年,我国可能把碳税率调高至每公吨50元至80元区间的较低端。
我国政府发言人答复《联合早报》询问时说,碳税是重要的脱碳杠杆,针对提高能源和碳排效率发出价格信号,以推动企业投资低碳解决方案,并使新加坡能更好把握绿色经济机遇。
“但我们理解碳税在短期内可能增加企业和家庭的成本,因此会继续提供补助,缓解碳税调高后的影响。”
发言人说,一直到2030年,政府计划把碳税收用于资助企业脱碳,因此预料不会从碳税获得额外净收入。
专家:碳定价覆盖料扩大
新加坡社科大学法学讲师钟秉成受访时指出,全球约28%的碳排放已定价,截至2024年的碳税收已超过1000亿美元(约1275亿新元),显示碳市场的热度。
他因此认为,即使一些地区重新布局,甚至放缓气候行动,整体来看应该还是会有更多司法管辖区会陆续为碳定价,推行碳税收制度。
新加坡国立大学能源研究所研究员李宏艳博士也认为,建立碳税收制度的国家预计越来越多,尽管各国推进的程度不一致。
她说,政府一般也会权衡国内减排进展,经济结构改变,以及国际气候政策等因素,动态调整碳税率。“虽然不同经济体的碳定价水平和覆盖存在差异,但碳定价制度基础正在成熟,在气候政策中是重要的工具。”
钟秉成强调,碳税政策是催发脱碳的工具,不应该只把碳税视为收入来源。“关键是碳税最终有否加大针对能效提升、燃料更换,以及低碳技术等方面的投资。同时,也应缓解易受贸易冲击的行业在竞争力上的风险。”
新加坡化学工业理事会(SCIC)执行董事许李王说,理事会全力支持新加坡长期的气候目标,理事会成员也会继续投资推动脱碳化。
他说,国际碳信用是重要的脱碳过渡工具,让企业脱碳时能更灵活管理合规成本。不过,应制定平稳的税率区间,确保与其他司法管辖区的碳定价和过渡框架一致,以保障投资。
“这将确保能源和化工领域生态系统的韧性,维持新加坡作为制造业和创新中心的竞争力。”
Climate Bridge International首席执行官林善佳预计,随着中国和亚太国家扩大合规碳市场覆盖,碳市场覆盖扩大的势头会持续。
